무국적자 문제 해결 위한 법적 접근성 강화 생태계 구축 필요성 제기

김형석 기자

작성일 2026-08-07 07:00

무국적자 또는 무국적자가 될 위험에 처한 사람들에게 법적 신분은 사회 참여와 배제, 빛과 그림자 속 삶을 가르는 경계선이 된다고 한 보고서가 밝혔다. 글로벌 무브먼트 어게인스트 스테이트리스니스(GMAS)는 지난 8월 6일 발표한 보고서에서 남아프리카공화국의 젊은이들이 시민권이나 관련 서류에 접근하지 못하는 현실을 지적했다. 이들은 남아공에서 태어나고 자랐음에도 불구하고 법적 권리가 있음에도 불구하고 시민권이나 관련 서류를 발급받지 못하고 있다. 남아공 시민권법 4조 3항은 남아공에서 태어난 부모가 남아공 시민권자나 영주권자가 아닌 특정 사람들에게 시민권 취득 경로를 제공하지만, 실제로는 불분명한 절차, 일관성 없는 법 집행, 과도한 지연, 기록 누락 등으로 인해 행정 체계가 문제를 해결하기보다 오히려 어려움을 가중시키고 있다고 보고서는 설명했다.

보고서는 법적 접근성의 중요성을 강조하며, 이는 단순히 변호사를 선임하는 것을 넘어 법률의 이해 가능성, 절차의 접근성, 공무원의 일관된 법 적용, 그리고 권리가 거부될 경우 국가에 대한 책임 추궁의 실질적인 방법 등을 포함한다고 밝혔다. 이러한 문제는 시민 공간이 축소되는 상황에서 더욱 시급해진다. 전 세계적으로 시민 사회 단체와 공익 변호사들은 자원 부족, 행정 부담 증가, 소외 계층에 대한 적대적인 정치 기후 속에서 활동하고 있다고 보고서는 덧붙였다.

한편, 남아공 내각은 시민권, 이민 및 난민 보호에 관한 개정 백서를 승인했으며, 이는 법적 구조에 상당한 변화를 가져올 가능성이 있다고 보고서는 언급했다.

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